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涉貧輿情觀察:扶貧項目相繼復工 脫貧攻堅迎難而上

發布時間:2020年04月02日17:56 來源: 人民網輿情

編者按:今年是全面建成小康社會決勝之年、脫貧攻堅決戰之年。習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上發表的重要講話,向全黨全社會發出了脫貧攻堅總攻動員令,吹響了脫貧攻堅總攻沖鋒號。值此之際,人民在線/人民網輿情數據中心特推出“涉貧輿情觀察”系列專題,旨在關注涉貧輿情熱點,解讀近期輿論關切。

當前,疫情防控進入“外防輸入、內防反彈”的時期,輿論對復工復產進程高度關注。在脫貧攻堅決戰之年,輿論焦點也隨之投向扶貧項目的復工情況。近期,各地區、各部門多措并舉,有力推動了扶貧項目加速復工,為輿論注入了一劑“強心針”。

河南省淮濱縣一家肉牛養殖基地的牛舍(3月31日攝,無人機照片)。圖片來源:新華網

【輿論焦點】

復工復產按下“快進鍵”

據國務院扶貧辦消息,截至3月20日,中西部22個省份有扶貧車間28442個,已復工24740個,復工率86.98%,吸納貧困人口就業28.54萬人。中西部22個省份有扶貧龍頭企業29089個,已復工26983個,復工率92.76%,吸納貧困人口就業66.54萬人。中西部22個省份安排扶貧項目36.92萬個,已開工項目19.42萬個,開工率52.59%。

村民在河北省廣宗縣南寺郭村給桃樹疏果。廣宗縣因地制宜大力發展產業扶貧,逐步形成“一村一品”、“一鄉一業”的特色產業格局。圖片來源:新華網

政策密集出臺 助力脫貧攻堅

貧困勞動力就業:優先支持,增強力度?!秶鴦赵恨k公廳關于應對新冠肺炎疫情影響強化穩就業舉措的實施意見》印發,要求優先支持貧困勞動力就業。企業復工復產、重大項目開工、物流體系建設等優先組織和使用貧困勞動力,鼓勵企業更多招用貧困勞動力。支持扶貧龍頭企業、扶貧車間盡快復工。利用公益性崗位提供更多就地就近就業機會,優先對貧困勞動力托底安置。加大對“三區三州”等深度貧困地區、52個未摘帽貧困縣、易地扶貧搬遷大型安置區的支持力度。

農民工返崗:一頭連著復工復產,一頭連著脫貧攻堅。國務院國資委印發《關于做好定點扶貧縣貧困農民工就業幫扶工作有關事項的通知》《中央企業定點扶貧縣貧困農民工網絡招聘實施方案》,計劃從3月中旬至4月底開展集中招聘。線上,中央企業將針對貧困農民工的招聘崗位導入中智招聘網、國聘網等相關網站;線下,中央企業扶貧地區掛職干部組織當地貧困農民工進行網絡招聘活動。此外,為有關中央企業和對口貧困縣提供“一對一、點對點”農民工返崗服務保障。

農村危房改造:分級進行復工,加快推進掃尾。住房和城鄉建設部辦公廳、國務院扶貧辦綜合司聯合印發《關于統籌做好疫情防控和脫貧攻堅保障貧困戶住房安全相關工作的通知》,明確分區分級推進農村危房改造工程復工。疫情嚴重的地區,在重點抓好疫情防控的同時,做好人工、建筑材料等準備,根據疫情防控形勢逐步實施改造。沒有疫情或疫情較輕的地區,要集中精力加快實施改造。

云南省魯甸縣卯家灣緯良箱包廠的女工在復工后的生產線上工作。卯家灣易地扶貧搬遷安置區的扶貧車間加緊復工復產。圖片來源:新華網

各省因地制宜 復工有序推進

河北

全省439家扶貧龍頭企業復產376家,復產率85.65%,帶動貧困人口24.2萬人;866個扶貧車間(含微工廠)復工599個,復工率69.17%,吸納貧困勞動力就業5217人。全省下撥到縣財政專項扶貧資金94.4億元,其中省級財政專項扶貧資金69.6億元,比2019年增長26.5%。扶貧項目工程預付款比例可調高至項目資金的50%,并按工程進度及時撥付后續資金。

山西

全省已有376家扶貧龍頭企業復工復產,吸納貧困勞動力5.72萬人,有483個扶貧車間復工復產,吸納貧困勞動力1.72萬人。全省已有21.82人貧困勞動力外出務工,根據摸排,還將有27.98萬貧困勞動力外出務工。組織專車專列1029車次,幫助2.27萬人返崗復工。全省扶貧小額信貸展期1015萬元、217戶;新增貸款17460.75萬元、3939戶。預計全年光伏扶貧收益17億元,帶動23萬貧困勞動力通過公益崗位和參加村級公益事業人均增收5000元。

重慶

受疫情影響的1456個脫貧攻堅項目,有454個已復工。目前各區縣已到位財政涉農整合和財政專項扶貧資金137.65億元,其中安排到具體項目的資金有104.6億元。242家扶貧車間中已有210家復工,吸納貧困勞動力就業1821人。在建的2313個“四好農村路”項目,復工率達到100%。

河南

省級財政年初預算安排專項扶貧資金25.9億元,比去年年初預算增長10%,中央財政提前下達我省扶貧資金44億元。目前,省財政廳已分配下達中央和省級扶貧資金共計63.3億元。財政專項扶貧資金重點向產業項目傾斜,原則上用于扶貧產業的比例不低于50%,今年村級光伏扶貧電站80%以上的收益用于設置公益崗位。建立扶貧項目“綠色通道”,加快項目實施和資金撥付進度。

山東

省扶貧辦成立4個督導組,深入13個貧困人口比較多的市、30個縣、64個省扶貧工作重點村、47個產業扶貧項目實地督導調研。對因疫情影響暫時出現經營困難的省級扶貧龍頭企業,可根據其帶貧成效等,給予不超過50萬元的一次性生產補貼。2020年光伏扶貧電站80%的收益,用于開發村內公益崗位、扶貧專崗等,妥善安置因疫情暫時無法外出務工的貧困勞動力。

海南

全省帶貧益貧企業共357個,已復工341個,復工率95.52%,帶動貧困戶52.6727萬人;扶貧合作社共684個,已復工638個,復工率93.28%,帶動貧困戶19.5617萬人。出臺《海南省抗疫情、保增收、防返貧十五條措施》,對47個重點項目、10余個工種共1.8094萬個就業崗位統籌調度。全省組織發動近5300個貧困勞動力到帶貧企業、合作社務工。強力推進產業扶貧項目開工建設。

內蒙古

全區扶貧龍頭企業已開工復產918家,其中自治區級以上扶貧龍頭企業643家,盟市旗縣級扶貧龍頭企業275家,開工率達93.4%。已開工企業吸納49706人就業,其中貧困人口就業12680人;全區實有扶貧車間261家,已開工復產243家,開工率達93.1%,已開工扶貧車間共吸納5487人就業,其中貧困人口就業2698人。

云南

省財政計劃籌措86億元資金,用于支持易地扶貧搬遷安置點基礎設施和公共服務設施建設等重點方面。目前已下達資金69.2億元。同時,重點支持大型安置點教育衛生補短板,下達17個大型安置點中央預算內投資11億元。

江蘇

省財政廳會同省扶貧辦印發《關于積極應對新冠肺炎影響加強財政專項扶貧資金項目管理工作的通知》,提出強化財政支持力度,切實保障疫情防控期間脫貧攻堅資金需求?!锻ㄖ访鞔_,優先保障各類帶貧主體復產用工,對防疫期間積極吸納建檔立卡低收入人口就業的帶貧主體,按照不超過低收入人口月工資總額的30%和人均不超過1000元的標準給予一次性獎補;對外出務工的建檔立卡低收入勞動力,給予交通和生活費補助;以及適當延長受疫情影響出現還款困難的貧困戶扶貧小額信貸還款期限等。

【輿論反饋】

打通“最后一公里”

《半月談》發文指出,很多扶貧項目關系到“兩不愁三保障”問題,若開工復工一再推遲,勢必影響脫貧攻堅進程。重點扶貧項目帶動力強、惠及貧困群眾多,開工復工速度務必加快,打通阻礙的“最后一公里”。因而,首先要具體深入調研,及時研究和化解阻礙項目開工復工的癥結。其次,要根據實際情況實行“一項目一策”“一企業一策”。第三,要開通扶貧項目開工復工“綠色通道”,進一步加快開工復工審批,簡化審批流程和手續。同時,加強監督檢查和指導,確保有關獎勵和貸款貼息補助政策落實到位。

復工復產再“加把火”

新華網評論認為,推進扶貧產業復工復產進程中,一些地方存在開局“慢熱”問題。個別帶貧產業項目和扶貧車間仍沒有開工,種植、養殖企業在物資供應、生產銷售等方面存在問題,部分在企務工的貧困群眾收入也受到影響。同時,一些地方政府對扶貧產業還缺少具體的、能落地的扶持政策,在用工單位和貧困勞動力對接工作上也存在一定的滯后。隨著全國疫情防控形勢持續向好,各地需抓緊行動,避免“等靠要”思維,給扶貧產業復工復產再“加把火”。一方面,對不能外出又沒有產業增收項目的貧困家庭,要及時排查監測。另一方面,要優先支持停產的帶貧企業復工生產,同時給予相關費用減免等政策支持,積極組織貧困勞動力就業復工。

困難不容低估,干勁不可松懈

央視網評論認為,復工復產為決戰決勝脫貧攻堅強信心、添動力。脫貧是拼出來的,致富是干出來的。困難不容低估,干勁不可松懈。有力有序復工復產,能夠給貧困群眾就業創造便利條件,引導他們發現自身潛力、尋找發展路子、多想致富點子。疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的。當務之急,就是在精準防控疫情的同時,有力有序地推進復工復產,使人流、物流、資金流有序運轉起來,堅定脫貧攻堅信心、夯實脫貧攻堅根基、聚合脫貧攻堅動力,奪取脫貧攻堅戰全面勝利。

【輿情點評】

近期,“復工復產”是社會熱議的焦點。扶貧項目的復工、開工情況不僅關系貧困地區、貧困群眾的生產生活,也是社會經濟運行的重要一環,關系國計民生。目前,脫貧目標任務接近尾聲,受疫情影響,部分地區扶貧項目遭遇停工停產,引發輿論擔憂。國務院扶貧辦高度重視,動態追蹤各省各貧困地區扶貧項目復工情況,用數據客觀呈現,消解輿論擔憂。

各地區、各部門聯動施策,采取了一系列有效舉措,引發輿論廣泛關注,提振了輿論信心。各方輿論積極獻言獻策,呼吁復工復產再“加把火”,期待扶貧項目盡快步入正軌,脫貧攻堅目標任務如期完成。

相關部門還需趁勢而上,一方面,將扶貧項目復工復產工作進一步做細做實,對于存在實際困難的扶貧項目,采取針對性措施予以幫扶,最大程度發揮其增收、帶動就業、改善基礎設施等方面的作用,從根源上減弱疫情對脫貧進程的短期影響;另一方面,聯動中央級媒體和地方主流媒體展現復工復產情況,有力紓解輿論消極情緒,營造出堅決打贏脫貧攻堅戰的輿論氛圍。(李揚、王佳)

(責編:邱越、袁勃)

【糾錯】編輯:方圓

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